资阳区深化工程建设项目审批制度改革
近日,湖南工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室发文通报表扬了2021年度湖南省工改工作成绩突出地方和个人,资阳区获评工作成绩突出的地方。
近年来,资阳区持续深化工程建设项目审批制度改革工作,依托工改平台打破了部门间信息壁垒、沟通障碍,实现了审批流程、数据信息平台、审批管理体系、监管方式“四统一”及网上受理、线上审批、联合审批,促进政府职能向减审批、强监管、优服务转变。
一、在强化组织领导上下功夫,工作责任全面落实。
1.成立领导机构。制定《益阳市资阳区工程建设项目审批制度改革实施方案》,成立了以区长任组长的资阳区工程建设项目审批制度改革领导小组,明确专人负责,各部门间形成联动机制,共同推进工程建设项目审批。
2.建立调度机制。制定《关于建立工改工作推进情况月报告制度的通知》(益资工改办发〔2021〕01号)、《益阳市资阳区关于整治工程建设项目审批“体外循环”和“隐性审批”问题的实施方案》(益资工改办发〔2021〕02号)等文件,每月进行调度,确保工作决策部署落地开花、结出硕果。
3.建立考评机制。制定《资阳区工程建设项目审批联动奖惩考核实施方案》(益资工改办发〔2021〕03号),将各工改成员单位按照省、市要求纳入部门绩效考核,对优秀单位予以表彰,对考评为末位及不合格单位启动约谈问责机制。
二、在强化规章制度上下功夫,审批流程全面优化。
1.落实告知承诺制度。资阳区在工程建设项目利用区域评估成果红利时,项目建设单位按照审批提供的告知承诺表单进行申请,全面实行告知承诺制。
2.建立代办服务细则。在资阳区政务服务中心的工程建设专区,由各阶段牵头单位负责综合协调,暂由各审批部门的审批人员充当帮办代办的角色,主动协调与服务好工程建设项目申报单位,让服务对象高兴而来,满意而归。
3.精简审批服务流程。对照上级改革要求,将工程建设项目审批环节按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工许可四个阶段进行划分,对各审批阶段施行网上全流程审批,压缩审批时限,进一步提高了审批质效。
三、在深化放权简政上下功夫,营商环境全面改善。
1.落实放管服工作。按照“园区事园区办”“能放则放、应放尽放”的改革要求,将住建部门的13个审批事项以及工改系统中涉及到的17个审批事项全部赋权至园区。
2.开展并联审批工作。综合项目的实际情况,组织每个阶段的各成员单位共同指导项目建设单位线上申报,对已具备条件的项目选择并联申报办理,提高申报效率与审批效能。
3.开展区域评估工作。按照区域评估工作要求,完成了地质灾害危险性评估、航道通航条件影响评价、环境影响评价、节能评估、文物影响评估、水土保持评估、压覆重要矿产资源评估等7个事项的区域评估。
四、在提高服务能力上下功夫,运行要素全面保障。
1.加强人员培训,提高业务水平。积极组织一线审批人员参加市级业务培训,同时也通过走出学、部门之间互学、单位内自学等多种方式,提升资阳区整体审批能力与水平。
2.加强宣传引导,提高知晓概率。依托工改系统以及媒体平台,及时上网公示公开审批流程图、审批事项清单、改革配套制度、评估评价标准、改革工作进度、评估评价和投诉举报等,接受社会监督。(通讯员李晨曦)
原文链接：http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/hyjs/jzgl/jsglgzdt/202202/t20220209_22478823.html
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