黑建函〔2022〕78号

　　王力委员：

　　您提出的《关于进一步推进城乡建设领域碳达峰工作的建议》第337号提案收悉，现答复如下：

　　碳达峰碳中和目标是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略决策，对我省这个生态大省有着重要意义。您提出的建议站位高、定为准、举措实，契合城乡建设领域节能降碳发展目标。在当前和下一步工作中，我厅将聚焦城乡建设领域节能降碳，加力推进城乡建设领域碳达峰行动。

　　一是成立专家咨询委员会。去年8月，我厅依托哈工大、东北林大、省寒地建筑科学研究院、省建投集团等产学研单位，组织30位专家成立了我省城乡建设领域碳达峰碳中和专家咨询委员会，初步确定了较为系统化的住建行业减碳降碳固碳研发方向，进一步加强推进碳达峰行动的决策支持。

　　二是成立工作领导小组。今年1月，我厅成立了推进城乡建设领域碳达峰行动领导小组，明确了工作制度和厅内各处室职责分工，进一步加强城乡建设领域碳达峰行动的组织领导，统筹推进落实各项任务目标。并要求各地住建系统归口单位参照成立相应领导小组。

　　三是加强对口业务指导。向各市（地）归口单位印发《关于推进城乡建设领域碳达峰的意见》，围绕提高基础设施运行效率、促进建筑能效水平提升、推进绿色低碳建造、转变建筑业组织管理模式、建设绿色低碳社区、加强绿色低碳农房建设等方面工作，指导各地归口单位研究落实碳达峰工作任务。

　　四是大力发展绿色建筑。贯彻落实《黑龙江省绿色建筑创建行动实施方案》，全面开展绿色建筑创建行动，促进绿色建筑高质量发展。通过定期调度和通报任务完成情况，加大推广绿色建筑的督促指导力度，推动城镇新建建筑全面实施绿色设计。2022年全省计划推广绿色建筑600万平方米，同时进一步增加星级绿色建筑数量，完成绿色建筑设计标准编制，并开发建设绿色建筑信息平台，更新绿色建筑设计和验收信息采集方式。

　　五是大力发展装配式建筑。完成装配式建造方式强制性地方标准条文备案，该条文目前已通过住建部强标委审查，并发布备案号。下一步，我厅将组织装配式建筑产业链、供应链单位座谈会，进一步统一发展装配式建筑思想，坚定发展目标，明确发展思路；召开全省装配式建筑发展专题汇报会，督促各地开展工作，适时对装配式建筑重点城市进行调研督导；组织专家修订《黑龙江省装配式建筑装配率计算细则》，保障装配式建筑强制性条文的可操作性；依托装配式建筑产业基地和哈尔滨市进一步加大对装配式建筑的培训和宣传力度，持续推进装配式建筑发展。

　　六是大力发展超低能耗建筑。以发展超低能耗建筑作为节能降碳的重要举措，围绕推动我省超低能耗建筑发展的标准体系、支持政策、关键技术、运行管理等方面深入研究，推动发展。下一步，我厅将印发推进超低能耗建筑发展的实施方案，逐年逐地分解新建和改建超低能耗建筑任务目标，压实各地主体责任；组织产学研单位加强严寒地区超低能耗技术路线攻关，解决减薄保温墙体、高效节能门窗、建筑气密性、多能耦合供暖、新风预热等制约超低能耗建筑发展的卡脖子技术难题；组织哈工大、省寒地院等专家团队，加快编制超低能耗居住建筑和公共建筑节能设计标准，完善超低能耗建筑技术路径；组织哈尔滨住建局、哈尔滨新区住建局以及浩宁房地产开发公司、京洲置业公司、辰能同发置业公司等单位，开展超低能耗试点项目建设。

　　七是推进立法保障。围绕强化建筑节能、绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑发展等方面的法律保障，加强《黑龙江省建筑节能与绿色建筑发展条例》的立法工作，目前我厅已起草完成初稿，下一步将按照立法进程持续推进立法工作。

　　最后，非常感谢您对我省城乡建设领域碳达峰工作提出的具有建设性的意见和建议，我厅将在下步工作中继续深入推进落实。

　　承办人：唐民

　　联系电话：0451—53677004

　　黑龙江省住房和城乡建设厅

　　2022年4月20日