自建房专项整治典型案例-聊城市
一、冠县“三三二”优质高效推动工作
——落实“三个到位”,确保“领”之有力
一是安排部署到位。将3月份确定为“攻坚月”,建好顶格推进机制,先后召开县政府常务会议专题研究4次、专项批示3次。截至3月底,所有C、D级房屋全部采取工程措施进行整治。二是责任落实到位。纵向分管领导、牵头部门、责任单位三级贯通,横向以自建房安全专项整治领导小组为枢纽,组织架构条块结合、高效运转。三是督导调度到位。“攻坚行动”期间,每天通报整治销号进展,确保如期优质高效完成整治任务。
——做到“三个先行”,确保“导”之有方
一是宣传引导先行。通过村村响、告知书、板凳讲堂、入户讲解、自媒体等多种方式进行宣传引导,积极回应群众诉求。二是业务指导先行。县住建局组成内业审核组、技术专家组和现场核查组,第三方房屋检测鉴定机构技术人员入驻乡镇,第一时间提供现场技术指导+安全等级鉴定的“并联服务”。三是安全动员先行。充分调动村镇建筑公司和经过培训的乡村建筑工匠参与,动员农村公益岗帮助群众清运建筑垃圾、清理房内杂物,做到整治效率加快、群众负担减少、施工安全可靠。“攻坚行动”期间,累计出动建筑工匠2600余人次,动员公益岗1750余人次。
——建立“两个机制”,确保“改”之有效
一是既有房屋动态管理长效机制。开展常态化房屋安全隐患巡查,将房屋安全鉴定报告作为经营性自建房使用前置条件。通过灾害民生综合保险,对全县既有住房因自然灾害和特定意外事故造成倒塌或损坏的予以保障,房屋救助金最高5万元。二是新建房屋质量安全规范管理机制。通过搭建农村新建房屋“点菜单”管理系统、组建成立村镇建筑公司、强化建筑工匠培训、新建自建房审批登记等措施,指导各乡镇(街道)整合民间“草台班子”,成立村镇建筑公司59家,培训乡村建筑工匠1096人。
定远寨镇石薛王朝营村房屋改造前、改造后
东古城镇东么庄村房屋改造前、改造后
二、高唐县集中攻坚全面整治
——周密部署,加强组织保障
高唐县成立了党(工)委书记、镇长(主任)任双组长的攻坚行动工作领导小组,组建了科级干部包村到户工作专班,确定了集中统一施工队伍,倒排工期,采取日报制度。5月7日,所有C、D级自建房全部采取工程措施消除隐患。
——精准施策,推行靶向整治
针对前期鉴定结果,少量房屋所有权人对鉴定结果确有疑问的,县住建局聘请专业鉴定公司跟进鉴定。所有权人确认鉴定结果后,三方共同研究制定整治方案,采取相应措施进行治理。以拆除为主,修缮为辅:无人居住的D级土坯房,能拆除的确保拆除,从根本上消除隐患;有人居住的、拆除难度大的D级隐患房屋,镇街加大帮扶力度,切实保障修缮加固效果,确保居住安全;无人居住的D级砖房,所有权人有修缮意愿,镇街监督所有权人或村委会尽快完成修缮。
——全面核查,确保整治闭环
为确保整治工作全覆盖,收尾阶段推进四项工作:一是要求采取修缮措施的C、D级房屋重新开展鉴定,形成工作闭环;修缮后鉴定结论达不到B级的,进一步采取工程措施消除隐患。二是开展全面复核工作,各镇街对信息录入不全、不准确的,销号不规范的,在平台内及时补充修正。三是按照攻坚方案要求,完善台账记录,完善“一户一表”(现有隐患房屋拆除后,宅基地使用权维持现状,村委会监督使用权人合理使用空闲宅基地,以免宅基地性质发生变化;一户一表由镇街、村委会、所有权人签字)。四是各镇街形成工作报告,一并报送住建、国土、应急部门存档。
刘菜园村房屋整治前、整治后
原文链接:http://zjt.shandong.gov.cn/art/2024/6/24/art_271198_10341166.html
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