广西壮族自治区住房和城乡建设厅行政处罚决定书（桂建罚字〔2021〕2号）
东晋建设集团有限公司（曾用名：广西东晋建设集团有限公司）：
经查，2019年5月30日，由你公司承建的南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目，在施工过程中发生一起坍塌事故，造成3人死亡、4人受伤。根据南宁市人民政府《关于同意南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故调查处理结案的批复》（南府复〔2020〕11号，以下简称《批复》），认定你公司存在以下降低安全生产条件的行为，对事故发生负有责任：
一、将全部工程违法转包给不具备资质的个人施工；
二、未履行施工单位安全生产职责，施工现场未建立安全生产规章制度，备案的项目经理未到岗履职，施工现场未配备具有相应资质的人员对项目进行管理，安排不具备执业资格的非本公司人员履行项目管理职责，致使施工现场盲目组织施工，项目安全管理混乱；
三、未制定施工现场生产安全事故应急救援预案；
四、未编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，未按照危险性较大的分部分项工程管理规定管理项目；
五、未按照工程设计图纸施工，主要建筑材料未经检验合格擅自使用；
六、未对现场作业人员进行安全生产教育和培训。
你公司的上述行为，违反了《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第二十一条、第二十三条、第四十九条，《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）第十条第一款、第十七条第二、三款，《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第二十八条笫一款、第二十九条，《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款的规定，情节严重。
我厅于2020年10月16日向你公司送达了《广西壮族自治区住房和城乡建设厅行政处罚告知书》（桂建罚告字〔2020〕2号），你公司在规定期限内向我厅提交了陈述、申辩材料和提出听证的要求。我厅于2020年11月3日依法召开听证会，你公司提出对南宁市人民政府作出的《批复》不服，已向人民法院提起行政诉讼。由于南宁市人民政府作出的《批复》系本案重要证据，与本案认定事实高度关联，鉴于此，我厅暂停了本案的调查程序。经广西壮族自治区高级人民法院审理，对你公司不服南宁市人民政府作出的《批复》一案作出终审裁定，维持该《批复》。基于上述情形，我厅依法恢复对你公司的行政处罚程序。
依据《中华人民共和国建筑法》第七十一条第一款及《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第六十七条的规定，我厅决定对你公司作出如下行政处罚：
吊销施工总承包二级资质（证书编号：D245005651）。
如对本处罚决定不服，可在收到处罚决定书之日起60日内向广西壮族自治区人民政府或住房城乡建设部申请行政复议或6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，复议、诉讼期间不停止本处罚决定的执行。
通讯地址：广西壮族自治区南宁市金湖北路58号广西建设大厦2002室。
联系人及电话：陈智伟、李志斌，0771-2366338。
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2021年12月1日
原文链接：http://zjt.gxzf.gov.cn/wjtz/jzsc/t10917141.shtml
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