台州市黄岩区基层执法队伍”四位定标“推进综合执法业务提升
2018年以来,台州市黄岩区综合行政执法局(区城市管理局)作为全市智慧执法平台的试点中队,全年尝试网络办案,现实现综合执法平台办案在中队全面铺开,所有立案结案办案平台流转制作,使一般程序办案数量、程序、是否规范、审核等一步到位。该中队深化执法综合体制改革, 注重综合执法业务提升,以队伍规范建设为抓手,把握执法新常态,增强高标准履行执法工作的思想自觉和行动自觉,打造刚柔并济的基层城市管理新模式。 强化责任担当,突出管理实效。 一方面,执法力量精准调配,将辖区分成5大区块,严格落实执法队员的工作责任,每个区块交由副中队长负责,协管员街长辅助,发挥网格化管理优势,统筹调配一线执法力量,加强日常监督,每天徒步至少3小时,突出行政执法主业、执法人员主体,进一步加大执法人力、精力投入,清除市容管理死角,并要求区块至少2人会使用综合执法平台办案。另一方面,规范队伍管理,严格落实各项规章制度,要求全体做好四个一、三熟四会等工作方法;管理学部队,每天开展队列讲评;推行学习例会制度,周学习和阴雨天学习相结合;每月开展找短板补短板剖析会、法制考核竞赛;实行重大事项集体研究制度,防范市容管理工作自由裁量风险。 创新执法方式,打破管理瓶颈。 以与部门联动夜间徒步整治,与环卫、园林、市政开展联合整治,与中队联勤交叉执法的三联方式,提升市容管控效果,并联合市场监管、公安、交警、街道等相关部门,重拳整治老赖和顽疾。如与西城街道合作打响牛皮癣乱张贴行政处罚第一枪,并与社区、村居联动管理乱刻画、涂写、张贴、散发小广告违法行为以来,打破管理瓶颈,共立案查处乱张贴乱散发广告等120余例,同比增长892%;查处量比例占全年立案查处总量的32.87%,同比增长431%。同时,该中队打破市容管理权限,有计划有步骤开展新领域执法工作,今年以来共立案查处110余例,除了市容日常的乱倒污水、乱堆放、散发小广告、擅自设置户外广告或户外设施、越门经营、占道经营等案例外,西城中队推进全领域执法,开展服务五水共治、污水零直排区创建、污染防治攻坚战、污染防治攻坚战等方面的执法,目前已立案查处改变绿地使用性质1例,建筑垃圾运输车辆带泥上路3例,砍伐破坏树木2例,随意倾倒建筑垃圾3例,挖掘城市道路1例,未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水5例,污水油污外泄2例。 聚焦执法亮点,巧用科技执法。 一方面,执法队员每人佩戴记录仪、执法证、对讲机等设备,实行执法过程全记录,规范化取证流程。同时,启用综合执法平台,促进办案程序规范透明,并对接智慧城管监管系统,利用摄像头远程取证,目前西城中队辖区共安装16个摄像头,充分利用信息技术发现违法嫌疑人以及固定违法事实,开展非接触性执法,目前共利用摄像取证立案12起。另一方面,用好台州移动执法APP,推行违章停车短信提醒制;用好综合执法平台巡查上报功能,有效监督工作实效和工作内容。 鼓励公众参与,优化执法服务。 一方面,完善城市管理共建共管平台,将城管工作站和基层中队建成畅通民意的桥梁,服务群众的阵地,在黄岩城区社区、村居、物业小区,建成67个城管工作站和67个志愿者服务站,接受居民关于装修、门面审批、疏导点等相关内容咨询,开展志愿者便民服务。另一方面,建立健全城管志愿者服务、第三方考评机制、物队联管机制等,引导市民和社会组织参与管理,发挥城市主人翁作用,如组织300余名文明劝导员协助纠劝机动车、非机动车规范停放,清理垃圾烟蒂;智慧城管中心招募社会采集人员来找茬,发现城市管理问题上传智慧城管系统,由执法人员在规定的时限内及时整改反馈。(黄岩区综合行政执法局(区城市管理局) 供稿 编辑 朱宇心)