（法人）名称：湛江市第一建筑工程有限公司

　　统一社会信用代码：91440804194392101D

　　住所（地址）：湛江市海东新区奥林匹克体育中心主体育场D区6号商铺101室

　　2021年12月3日，茂名市住房和城乡建设局对你单位承建的君临丽景项目（二期）参建相关各方责任主体进行约谈，会议指出，该项目存在施工主体责任落实情况差、现场管理混乱、质量安全隐患较多、落实整改态度不坚决、拖延整改等问题。2021年12月10日，本机关组织对君临丽景项目（二期）安全生产条件进行核查，发现施工现场存在以下问题：1.现场防火方面：现场及楼层消防水系统无水带、水枪，现场未见灭火器；生活区板房采用聚乙烯材料，泡沫芯材易燃。2.安全防护方面:现场洞口临边防护缺失，电梯井口防护均低于1.5米；施工电梯口外架立杆割断后未加强；出入口无防护棚。3.脚手架方面：首层操作架立杆间距达3米，均无扫地杆；外架层间防护缺失、开口随意，车行通道未按规定加固；外架连墙件连续拆除3～4层，且未临时拉结加固。4.起重机械方面：5#塔吊部分标准节连接螺栓长度不足；部分附着框连接螺栓长度不足且无防松动措施；未见10月、11月维保记录；7#、9#施工升降机使用登记证有效期为2021年12月8日；多个吊斗钢丝绳卡错误。5.施工用电方面：配电线路不符合规范要求，存在乱拉乱接现象。

　　本机关于2021年12月22日向你单位发出了行政处罚意见告知书（粤建质告〔2021〕51号），告知期间，你单位发生两起安全生产事故：2021年12月25日，你单位承建的君临丽景项目（二期）发生1起物体打击事故，导致1人死亡；2021年12月28日，凤和广场二期（1#、2#楼及相应部分地下室、开闭所）项目发生1起高处坠落事故，导致1人死亡。湛江市住房和城乡建设局于2022年12月30日～31日对你单位安全生产条件进行核查，并抽查了你单位承建的“凤和广场二期（1#、2#楼及相应部分地下室、开闭所）”和“御景鸿庭”两个项目。其中凤和广场二期（1#、2#楼及相应部分地下室、开闭所）项目施工现场存在以下问题：1.现场防火方面：未设置消防水管、消防水源；个别集装箱板房夹芯材料非阻燃材料。2.脚手架方面：电梯井脚手架、施工步梯未设置扫地杆。3.安全防护方面：地下室顶板洞口未设置临边防护或防护栏杆设置不规范；地下室顶板高低差大于2m，未设置临边防护栏杆；钢筋加工场未搭设安全防护棚；办公区、作业区、宿舍区未明显分开设置。4.模板支架方面：2#楼1F模板支撑立杆自由端大于65cm,主楞采用单钢管，个别立杆悬空，或采用短木枋、胶合板代替顶托，个别水平木枋采用铁线绑扎传力给主杆；2#楼1F（层高6m～7.2m）模板支撑方案不明确，未提供危大工程方案，交底时作业人员交底内容无针对性，接受交底作业人员无特种作业证件。5.起重机械方面：塔吊防碰撞安全专项施工方案内容不齐全。6.其他方面：柱筋绑扎未按交底要求搭设操作平台。御景鸿庭项目施工现场存在以下问题：1.脚手架方面：悬挑脚手架锚固端未按方案采用钢压板或角架固定，而采用几个钢筋电焊固定；悬挑脚手架悬挑型钢设置楼层现场为3F（东面）、4F（西面）、11F、19F、27F及35F，与方案中在3F、11F、20F、29F、37F设置悬挑型钢部分不一致，且未提供相关方案变更手续，所提供的20F、29F悬挑脚手架验收记录与现场不一致，未提供按方案中所要求的每搭完6～8m（约两层）高度的验收记录；脚手架连墙件方式现场与方案不一致；脚手架开口处未按要求设置之字撑；未提供脚手架方案及作业人员交底记录。2.其他方面：卸料平台没有限载标志及验收记录；采光井架体主杆对接件设置在同一步框内，且未设置剪刀撑；未设置危大工程验收标志牌。以上事实有《现场检查问询笔录》和照片等证据证实。

　　上述行为表明你单位降低安全生产条件，不再具备《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条第八项规定的安全生产条件，违反了《安全生产许可证条例》第十四条第一款、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十五条等规定。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，本机关于2022年2月16日作出了《行政处罚意见告知书》（粤建质告〔2022〕8号），你单位收到《行政处罚意见告知书》之日起5日内未向本机关提出陈述、申辩。

　　根据《安全生产许可证条例》第十四条第二款和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条第二款第（一）项的规定，并鉴于违法行为情节和后果严重，本机关决定给予你单位暂扣建筑施工企业安全生产许可证60日的行政处罚。暂扣时间从2022年3月23日至5月21日。

　　你单位领取的是电子证书，本机关于处罚之日起在广东建设信息网“三库一平台”上标注暂扣《安全生产许可证》的起始时间。在《安全生产许可证》暂扣期届满前10个工作日，你单位认为经整改已符合安全生产条件，应向本机关提出解除暂扣安全生产许可证的申请。经复查合格，在暂扣期届满后本机关在广东建设信息网“三库一平台”上取消暂扣《安全生产许可证》标注。

　　若你单位对本处罚决定不服，可以自接到本决定书之日起60日内向广东省人民政府或住房和城乡建设部申请行政复议，或者在6个月内依法向广州铁路运输中级法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。复议或诉讼期间，本决定不停止执行。

　　本机关地址：广州市东风中路483号粤财大厦34楼

　　联系人：沈思远，联系电话：020-83133524、020-83133711，传真：020-83133587

　　广东省住房和城乡建设厅

　　2022年3月21日