自治区住房和城乡建设厅

　　关于2021年冬季施工期全区建筑工程实名制

　　和关键岗位人员考勤工作的通报

　　各市、县（区）住房和城乡建设局，宁东管委会建设和交通局，海兴开发区规划国土建设局，各有关单位：

　　 为进一步抓好我区建筑工程实名制管理工作，压实工程建设各方主体责任，促进各类关键岗位人员到岗履职，有效遏制转包、挂靠及违法分包等行为，确保冬季施工项目质量安全，持续加强全区建筑市场管理。我厅对2021年12月全区冬季施工项目建筑工人实名制和关键岗位人员工作落实情况进行了网上巡查，现将相关情况进行通报。

　　一、基本情况

　　截至2022年1月中旬，全区在建的房屋建筑和市政工程冬季施工项目共99个，实现与自治区平台对接的实名制项目为99个，实名制项目覆盖率为100% ；在建项目中各类人员正常考勤有44个，未申报停（完）工且无人员考勤项目55个。

　　施工单位关键岗位人员（项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员）录入齐全的项目共 38个，占比为39% ；项目经理有效考勤天数达到18天以上的 17 个项目 ，占比为18 %。

　　监理单位关键岗位人员（项目总监、土建专业监理）录入齐全的项目共 37个，占比为 34 %；未录入总监理工程师的项目共3个，占比为 3%。

　　2021年10月、11月由于疫情影响，部分人员居家隔离不能正常到岗履职，对关键岗位人员履职情况不再进行通报。

　　二、存在问题及处理情况

　　1.对2021年12月项目经理考勤低于4天的宁夏宝丰医院及养护院工程项目经理部等7个项目（见附件1），依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》D1-4-17扣除施工企业诚信分值100分，并按《宁夏建筑施工项目总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定（试行）》对项目经理个人记3分。

　　2.对2021年12月总监理工程师考勤低于4天的银川经济技术开发区50GW（G12）太阳能级单晶硅材料智慧工厂厂房及相关配套项目等4个项目（见附件2），依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》E1-3-08扣除监理企业诚信分值200分，并按《宁夏建筑施工项目总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定（试行）》对项目总监个人记3分。

　　3.对虚假考勤或不规范考勤的臻园等26个项目及26个关键岗位人员（见附件3），依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》D1-4-02按项目扣除施工企业诚信分值100分；对涉及虚假考勤的关键岗位人员，依据《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》《宁夏建筑施工项目总监理工程师质量安全违法违规行为记分标准》《宁夏建筑施工项目四大员质量安全违法违规行为记分管理管理规定（试行）》对个人记3分。

　　4.对未在系统中录入总监理工程师的建发南泊湾（一期）2#配套、6#住宅楼、8#住宅楼及地下车库Ⅱ标段等3个项目的监理单位（见附件4），依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》E1-3-08，按项目扣除监理企业诚信分值200分。

　　5.对2021年冬施期间关键岗位人员未到岗履职或长期无人员考勤的68个系统显示为在建项目，属于停工或完工的项目，属地住房和城乡建设主管部门要督促其在实名制系统中申报停工（完工）；属于在建的项目，属地住房和城乡建设主管部门要按《关于明确我区建筑工人实名制及关键岗位人员管理工作有关事项的通知》（宁建建发〔2021〕49号）对相关企业和个人进行信用惩戒，并加强日常监管频次，督促其到岗履职。

　　三、有关要求

　　1.此次通报涉及项目的复核工作，由工程项目属地住房城乡建设主管部门实施。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要在本通报发出之日起30日内，完成对通报涉及工程项目的施工、监理企业及关键岗位人员的惩戒，并将落实情况以书面形式报我厅，我厅将对各单位落实情况进行督查。

　　2.对冬季施工的建筑工程，各市、县（区）住房城乡建设主管部门要认真梳理情况并对申诉内容进行复核。如通报内容确与实际情况不符的，应不予信用扣分；对通报内容与实际情况相符的，要严格按照建筑工人实名制及关键岗位人员管理相关要求进行信用惩戒。

　　3.通过系统巡查发现，部分关键岗位人员记满12分后，仍有部分人员未及时停止执业。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要严格关键岗位人员记分管理规定，及时督促记满12分人员停止执业，并更换符合条件的人员。

　　4. 各市、县（区）住房城乡建设主管部门要对农民工工资专用账户开设情况进行重点督查，并对专户资金不足项目进行预警，切实保障建筑工人合法权益，从制度上杜绝拖欠建筑工人工资的现象。

　　联系人及电话：伍龙 0951—5179509

　　电子邮箱：zzscfwk@163.com

　　附件：1.2021年12月全区在建工程项目经理当月出勤低于

　　4天的项目清单

　　2.2021年12月在建项目工程项目总监考勤低于4天

　　项目清单

　　3.2021年10月以来关键岗位人员虚假考勤及不规范

　　考勤项目清单

　　4.截止2021年12月未录入项目总监的项目清单

　　5.2021年冬施期间长期无人员考勤的项目清单

　　6.建筑工程实名制现场核查及信用惩戒情况汇总表

　　自治区住房和城乡建设厅

　　2022年1月28日

　　（此件公开发布）