宁建（建）发〔2022〕10号

　　各市、县（区）住房城乡建设局，宁东管委会建设和交通局，各检测机构、各预拌混凝土企业：

　　现将《全区检测机构和预拌混凝土企业质量提升工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　宁夏回族自治区住房和城乡建设厅

　　2022年3月2日

　　（此件公开发布）

　　全区检测机构和预拌混凝土企业质量

　　提升工作实施方案

　　为进一步加强全区工程质量检测管理，深入落实检测机构和预拌混凝土企业质量提升工作，强化预拌混凝土生产、使用过程质量管控，严厉打击虚假检测等违法违规行为，保证建设工程质量安全，按照监管与服务并重、规范与提升并行的原则，结合我区实际，制定以下实施方案。

　　一、工作目标

　　贯彻落实党中央、国务院推进建筑业持续健康发展的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持高质量发展方向，按照自治区《关于完善质量保证体系提升建筑工程品质的实施意见》和《宁夏回族自治区建设工程质量检测管理实施细则》《宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理办法》等相关规定，以及住房和城乡建设部、自治区住房和城乡建设厅工程质量安全2022年工作要求，通过企业自查自纠、主管部门督查，规范行业从业人员质量行为及市场秩序，完善信用管理体系，构建工程质量检测和预拌混凝土市场监管长效机制，适时组织检测能力验证、企业观摩学习等活动，进一步提升全区工程质量检测机构和预拌混凝土企业质量管理水平，促进行业持续健康发展。

　　二、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（2022年3月1日—3月15日）。各市、县（区）建设行政主管部门按照工作要求，迅速行动，周密组织，结合本地实际部署开展辖区质量提升各项工作。

　　（二）自查自纠阶段（2022年3月16日—3月30日）。各市、县（区）检测机构和预拌混凝土企业应根据质量提升工作要求立即开展全面自查自纠，对发现的问题建立台账，细化整改措施，落实主体责任，及时整改到位。4月10日前，将自查表（附件1、2）和自查报告上报属地建设行政主管部门；4月15日前，市级建设行政主管部将辖区企业自查报告报自治区建设工程质量安全总站。

　　（三）督导落实阶段（2022年4月10日—11月30日）。各级建设行政主管部门对工程质量检测机构和预拌混凝土企业生产过程中质量管理情况开展监督检查，重点检查检测机构试验管理和预拌混凝土企业生产质量和使用质量等方面内容。

　　（四）巩固提升阶段（2022年12月1日—12月31日）。各市、县（区）建设行政主管部门应总结工作开展情况，剖析存在问题原因，形成分析总结报告，健全完善长效管理机制，切实巩固质量提升工作成果。

　　三、工作内容 

　　（一）创新监管方式，加强监督检查。一是各级建设行政主管部门要充分发挥信息化管理作用，利用宁夏检测监管平台对检测机构、预拌混凝体企业上传数据进行检查。同时从在建项目抽取检测报告延伸到检测监管平台核查。自治区建设工程质量安全总站不定期通报全区检测报告上传、现场核查情况。二是各级建设行政主管部门采取从在建项目抽取检测报告延伸到检测监管平台核查、发现问题直接延伸到试验室核查的方式进行检查。按照自查表内容制定辖区检查表，全面统筹协调组织开展全面检查（全年不少于2次）。上半年检查应在4月30日前完成，并将检查通报抄送自治区建设工程质量安全总站。三是按照“双随机一公开”原则，对各地检测机构、预拌混凝土企业进行抽查。重点查处伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论等违法违规行为。对问题严重的企业，及时反馈相关部门不予资质延期和资质增项。

　　（二）建立完善信用评定系统，不定期向社会公布。各级建设行政主管部门按照《宁夏回族自治区建设工程质量检测机构信用评价管理办法（试行）》《宁夏回族自治区预拌商品混凝土信用评价管理办法（试行）》《宁夏建筑市场企业信用评定管理细则（检测机构）》等相关要求，开展辖区企业信用评价、计分，对信用评价结果实行动态管理，发现违法违规行为的，对企业进行降低信用等级处理。5月30日前，各市建设行政主管部门将辖区检测机构、预拌混凝土企业信用评价结果书面反馈自治区建设工程质量安全总站。

　　（三）落实建设工程唯一性标识见证取样工作。2022年3月1日起，全区新建和续建工程全部实施建筑材料唯一性标识见证取样工作。对送检样品采用二维码唯一性标识，确保试块、试件和材料的代表性、真实性，杜绝虚假检测报告。各级建设行政主管部门对唯一性标识见证取样工作进行落实，结合当地情况，对工作落实好的建设、施工、监理、检测企业进行诚信奖励，对落实不好的企业进行诚信扣分。

　　（四）强化检测机构质量责任，开展建设工程质量检测综合报告制度试点工作。为促进工程质量检测行业健康有序发展，提高监管效能，强化建设单位和检测机构质量责任意识和提高企业质量管理水平，在银川、吴忠、固原市开展建设工程质量检测综合报告制度试点工作。参加建设工程质量检测综合报告制度试点工作的检测机构应按照试点工作内容和步骤认真落实试点各项工作,如实填写工程质量检测方案和综合报告，确保内容真实有效，有序推进试点工作。

　　（五）开展预拌混凝土检查，确保预拌混凝土质量。按照《住房和城乡建设部办公厅关于2021年预拌混凝土质量及海砂使用专项抽查情况的通报》（建办质函〔2021〕423号）要求，加强预拌混凝土原材料、生产过程质量管理、出厂检验及运输泵送、施工现场使用质量的控制。各级建设行政主管部门开展预拌混凝土生产质量和使用质量专项检查（住建部检查表格见附件2、3），及时通报检查结果。

　　（六）开展检测能力比对验证，提升检测能力。为加强全区建设工程质量检测机构和预拌混凝土企业试验室管理，考核和验证各试验室检测质量和能力，构建工程质量检测和预拌混凝土市场监管长效机制，采取形式多样的方式，组织具备相应试验检测项目的机构和企业验证、提升企业试验能力水平。

　　（七）开展检测机构、预拌混凝土企业观摩活动。适时组织开展全区检测机构、预拌混凝土生产企业现场观摩活动，发挥企业示范引领作用，促进企业间经验交流。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导。各级建设行政主管部门要积极做好动员部署，明确任务，细化措施，督促辖区检测机构和预拌混凝土企业认真开展自查自纠，进一步推进质量提升工作顺利开展。

　　（二）严惩违法行为。各级建设行政主管部门在检查中发现的违法行为要向社会公开通报，按照相关法律法规进行处罚，并将企业的不良行为记入诚信档案，加强企业取得资质后的监管。

　　（三）认真改进提高。各级建设行政主管部门要结合质量提升工作情况，认真总结分析发现的问题，及时制定相应监管措施，巩固质量提升工作成果，推动工程质量检测和预拌混凝土市场健康有序发展。

　　联系人及电话：王伟、蒋喆，0951-5179565，电子邮箱：nxzljd@163.com 。

　　附件：1.建设工程质量检测机构检查表

　　2.预拌混凝土企业检查表

　　3.预拌混凝土使用质量检查表

　　附件1

　　建设工程质量检测机构检查表

　　检测机构名称：                    负责人：                电话：

　　附件2

　　预拌混凝土生产质量检查表

　　预拌混凝土企业名称：                负责人：                    电话：

　　抽查组成员签字：                                抽查日期：

　　附件3

　　预拌混凝土使用质量检查表

　　混凝土使用质量检查表1

　　（建设单位）

　　抽查组成员签字：                    抽查日期：