宁建（建）发〔2022〕2号

　　各市、县（区）住房和城乡建设局，宁东管委会建设和交通局，各相关单位：

　　为落实《住房和城乡建设部办公厅关于做好2022年元旦春节期间安全防范工作的通知》（建办质电〔2021〕77号）、《自治区安委办关于切实加强当前安全事故防范的紧急通知》（宁安办

　　一、基本情况

　　本次检查采取“暗查暗访”的方式，随机抽查工程27项，下达执法建议书1份、停工通知书3份、隐患整改通知书5份，下发企业违法违规行为扣分通知书1份。

　　二、建设行政主管部门履职情况

　　银川市、石嘴山市、沙坡头区、中宁县建设行政主管部门高度重视，能够贯彻落实全区房屋建筑和市政基础设施工程越冬安全管理要求，对辖区房屋建筑和市政基础设施工程进行了拉网式全覆盖检查，及时消除了安全隐患。宁东基地管委会建设和交通局、质监站在“1.3”事故发生后，坚决贯彻“宁可跨前一步形成重叠，不可退后一步形成间隙”的工作要求，跨行业与属地消防部门联合开展了建筑工地临建设施等重要场所火灾隐患排查，累计检查建筑工地30余次，下发隐患整改单16份，查出问题60多项，对存在的隐患问题安排监督人员轮流盯守完成整改。

　　三、企业履行主体责任情况

　　（一）企业主体责任落实方面。天辰星（宁夏）建设发展有限公司施工的宁夏钢铁（集团）有限责任公司集中水处理工程项目二标段，项目经理未履行质量安全管理职责，对现场施工作业未进行有效管理。河南清波环境工程有限公司施工的宁夏钢铁（集团）有限责任公司集中水处理工程项目一标段，安全员变更手续办理不及时，项目部质量安全保障体系不完善、不健全，施工现场管理混乱。

　　（二）疫情防控及冬施方面。苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司施工的宁夏宝丰医院及养护工程综合医院、配套服务及报告厅、地下室（一期）内装工程，现场未编制疫情防控应急预案。天辰星（宁夏）建设发展有限公司施工的宁夏钢铁（集团）有限责任公司集中水处理工程项目二标段，综合泵房及集中控制室未编制冬施方案，膜车间冬施方案未经审批，内容存在明显错误。

　　（三）消防安全方面。石嘴山市九基建筑工程有限公司施工的石嘴山市传染病救治基地建设及能力提升项目，现场值班室线路老化，存在安全隐患。中国建筑装饰集团有限公司施工的宁夏宝丰医院及养护工程室内精装修项目C1住院楼5-15层内装、C2住院楼5-15层内装、1#养护楼内装、健康中心内装工程，现场未建立动火作业管理制度。中铁三局集团有限公司施工的银川经济技术开发区宁夏中环50GW太阳能单晶硅材料智能工厂项目，现场未建立动火作业管理制度、未编制用电方案。中禾北方建设集团有限公司施工的宁东美食商业街商业建筑项目，门卫室使用电热毯、电暖气取暖，同时使用电热水器、监控屏等用电设备较多，用电负荷大，存在火灾隐患；材料堆放区个别灭火器过期，且配备数量不足。

　　（四）工程安全管控方面。中卫市教育局建设的中卫中学风雨广场建设项目，在未竣工验收情况下，允许其他单位雇佣无资格人员进场进行高空吊装安装作业，无安全保障措施。天辰星（宁夏）建设发展有限公司施工的宁夏钢铁（集团）有限责任公司集中水处理工程项目二标段，模板支撑体系搭设不规范，综合泵房超规模模板支撑体系未经专家论证，临边防护不到位，且安全教育培训无有效培训记录。中禾北方建设集团有限公司施工的宁东美食商业街商业建筑项目，现场围挡高度不足，个别基坑临边防护缺失。

　　（五）实名制管理方面。苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司施工的宁夏宝丰医院及养护工程综合医院、配套服务及报告厅、地下室（一期）内装工程，在施工现场变更的技术负责人牛云龙、施工员范加干自2021年10月至2022年1月10日无考勤记录。中国建筑装饰集团有限公司施工的宁夏宝丰医院及养护工程室内精装修项目C1住院楼5-15层内装、C2住院楼5-15层内装、1#养护楼内装、健康中心内装工程，项目经理刘明涛自2021年9月至2022年1月10日无考勤记录；现场技术负责人周国、质量员陈元超非原中标项目机构管理人员（原中标技术负责人马晓亮，质量员付双江）。中铁三局集团有限公司施工的银川经济技术开发区宁夏中环50GW太阳能单晶硅材料智能工厂项目项目经理朱加凯2021年11月无考勤记录，12月考勤2天，2022年1月截止到1月11日无考勤记录；技术负责人吴玉峰2021年11月、12月、2022年1月截止到1月11日无考勤记录；安全员王小超，施工员刘克发，机械员崔吉财未录入考勤系统。

　　（六）扬尘治理方面。宁夏浩州建筑工程有限公司施工的宁夏泰胜生物科技有限公司化学原料药、制剂及医药中间体建设项目，现场大面积土方裸露，未采取覆盖措施。中国建筑装饰集团有限公司施工的宁夏宝丰医院及养护工程室内精装修项目C1住院楼5-15层内装、C2住院楼5-15层内装、1#养护楼内装、健康中心内装工程，施工现场扬尘防治措施不到位，文明施工较差。

　　四、处罚情况

　　1.下发自治区执法建议书名单

　　项目名称：集中水处理工程项目二标段

　　建设单位：宁夏钢铁（集团）有限责任公司

　　施工单位：天辰星（宁夏）建设发展有限公司

　　监理单位：嘉峪关市宏顺建设监理咨询有限公司

　　存在问题：施工单位未派驻技术负责人，质量员未提供社保，涉嫌转包挂靠。

　　2.企业诚信体系扣分名单

　　宁夏泰胜生物科技有限公司化学原料药、制剂及医药中间体建设项目，扣除施工单位宁夏浩州建筑工程有限公司诚信分值100分。

　　五、工作要求

　　（一）抓好问题整改。对检查期间下发的行政执法建议书，属地建设行政主管部门要认真组织调查，依法依规进行查处；对下发的停工整改通知书、隐患整改通知书，要督促相关企业消除现场隐患，将执法建议书查处情况和隐患整改情况上报自治区住房和城乡建设厅。

　　（二）强化风险管控。春节临近，极端天气增多，是事故灾害易发多发期。各地要督促企业落实主体责任，深入排查危大工程等重要环节安全隐患，加强工人宿舍和值班室消防安全管理，做好停工期间安全检查，发现问题立即整改。

　　（三）严格值班值守。各地要严格执行领导在岗带班、关键岗位24小时值班和信息报送制度。要分级分区充实应急物资，进一步完善安全管理和疫情防控应急预案，确保突发情况能够快速反应、保障有力、科学处置。

　　            宁夏回族自治区住房和城乡建设厅

　　 2022年1月24日

　　（此件公开发布）

　　宁夏回族自治区住房和城乡建设厅办公室 2022年1月24日印发

原文链接：https://jst.nx.gov.cn/ztzl/gczlaqjd/gczlaqjg/202201/t20220126_3358019.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。