自治区发展和改革委员会、教育厅、民政厅、自然资源厅、应急管理厅、农业农村厅、卫生健康委员会、地震局，各地、州、市住房和城乡建设局，各有关单位：

　　国务院发布的《建设工程抗震管理条例》（国务院令第744号，以下简称《条例》）已于2021年9月1日起施行，发现各地在贯彻落实中存在一些理解偏差，为确保《条例》完整准确贯彻执行，避免因条文理解差异导致标准不一情况，结合全区实际，我厅起草了《关于加强新疆维吾尔自治区建设工程抗震管理的通知》，现征求贵单位意见，请于2025年9月16日前反馈我厅。

　　联系人及联系方式：孙玲玲，0991-2823496（兼传真）

　　电子邮箱：1583630893@qq.com

　　自治区住房城乡建设厅

　　     2025年9月9日

　　
附 件

　　关于加强自治区建设工程抗震管理的通知

　　各地、州、市XXX：

　　国务院发布的《建设工程抗震管理条例》（国务院令第744号，以下简称《条例》）已于2021年9月1日起施行，在贯彻落实中，发现各地存在一些问题，为确保《条例》在我区完整、准确、全面执行，避免因条文理解差异导致执行偏差，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

　　（一）场地勘察时，应根据工程需要和地震活动情况、工程地质和地震地质等有关资料，对地段抗震性能做出评价。对不利地段，应尽量避开；当无法避开时应采取有效的抗震措施；对危险地段，严禁建设甲、乙、丙类建筑。

　　（二）依据《建筑与市政工程抗震通用规范》（GB 55001）《建筑抗震设计标准》（GB/T 50011）规定，当工程结构处于发震断裂两侧10km以内时，应计入近场效应对设计地震动参数的影响（地震动峰值加速度应乘以近场效应的放大系数，发震断裂两侧5km以内宜乘以1.5，5km以外10km以内宜乘以1.25）。对竖向地震敏感的结构（大跨度、长悬臂和超高层），尚应进行竖向地震为主的分析与验算。竖向地震动参数的近场放大系数按本条的规定取值。

　　（三）对设防地震作用下需要保持正常使用功能的建筑，当采用隔震减震技术等抗震性能较好的结构体系设计时，地震动峰值加速度应乘以近场效应放大系数，发震断裂两侧5km以内宜取1.25，5km以外10km以内不小于1.15。

　　（四）高层建筑当采用抗震性能化设计考虑近场效应增大系数不同取值时，应按《新疆维吾尔自治区超限高层建筑工程抗震设防专项审查规定》进行审查。

　　三、关于《条例》第十六条

　　（一）所指“学校”，包括小学、中学（含未成年人的各类初级、中级职业教育学校、特殊教育学校）、高等教育院校和各类成人教育院校，学校“建筑”指宿舍、食堂、教学用房、学生活动中心（礼堂、会堂）和体育馆等人员密集建筑。

　　（二）所指“医院”建筑，除包括《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223）规定的医疗建筑和医院附属用房，尚应包括残疾人康复中心，具有外科手术室或急诊科的乡镇卫生院的住院用房；医院附属用房应包括食堂、设备用房等建筑。

　　（三）所指“养老机构”，为老年人提供全日制集中住宿和照料护理服务，床位数在20张以上的机构。包括养老院、老年养护院、老人院、福利院、敬老院等。养老机构与其他功能建筑合建时，当对养老机构建筑面积超过该单体建筑面积50%、养老机构建筑总面积超过1000平方米或养老机构床位数超过20床，该部分建筑抗震设防类别应不低于重点设防类。新建老年人日间照料中心、日托站、老年人日间照料室、老年人日间照料中心等和以老年人为主开展活动的设施（老年学校、老年活动中心、老年服务中心等），可按本地区抗震设防烈度提高1度采取抗震构造措施。

　　（四）“地震重点监视防御区”的判定及相关资料引用咨询，有关单位或建设单位应以正式公函形式向自治区地震局提出。