泰安市工程建设“加速度”
20天完成天外村、环山路5处公交港湾改造,30天完成府前街拓宽工程,28天完成龙潭路改造工程……2019年以来,泰安市城市管理局在工程建设中发扬城管“铁军”精神,抢时间、抓进度,跑出了市政建设项目“加速度”,缓解了交通压力,为市民出行提供了便利。
泰安市城市管理局市政工程建设中心副主任王灿勇介绍,该中心每扎下一个项目部就立下争创“山东省建筑施工安全文明标准化工地”的“军令状”,从构建结构清晰、职责分明、运行稳定,实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的管理制度入手,严格标准化施工,以保证工程施工顺利进行。
从让世人眼前一亮的岱庙文化广场建设到擂鼓石大街改造,从高铁新区核心片区道路维修到龙潭路加宽改造,从排水管网改造到雨污分流非开挖清淤,都离不开泰安市城市管理局市政工程建设中心工作人员的身影。
泰安市城市管理局市政工程建设中心始终坚持“熔铸精英团队,实现精细管理,打造精品工程”,以“精细管理”“精心施工”“创新工艺”三条腿走路,力创优质精品工程,不仅让市政工程建设跑出了加速度,更赢得了百姓赞誉。
而这成绩的背后离不开内塑于心的标准化建设。市政工程建设中心牢固树立“标准化程序打造专业化品牌化”的理念,制定并细化具体的标准化施工工艺标准,持续推行工艺微创新等举措,全面落实标准化管理,成功打造了“品质东岳模式”。
建立健全内控机制。建设劳务招标采购、物资材料采购、机械设备租赁服务采购三大采购平台。劳务招标采购平台的设置,实现了面向全国,选择质优价廉的劳务队伍,降低了单位劳动成本,提高了工作效率,确保了工程速度与质量。
物资材料采购平台的设置,使采购工作阳光透明、公平公开公正,充分发挥市场杠杆效应,降低采购原材料的成本和采购过程成本,缩短采购周期,减少管理费用,从根本上达到降低企业成本的目的,提高工作效率,进而使资金得以充分利用。
机械设备租赁服务采购平台,通过工程机械设备的公开招标,确保不发生搞暗箱操作,徇私舞弊,滥用职权等丑恶现象,还杜绝了资源浪费现象的发生,达到了科学调配的效果,在养护和维修方面形成良好的秩序循环,在保证设备的完好率的同时也提高了设备的运行水平。
抓好用好“人才”这个“第一资源”方面,泰安市城市管理局市政工程建设中心建立完善了鼓励激励、容错纠错、能上能下机制制度,并加强督查与考核,严格奖惩,积极营造“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的干事创业氛围。
中心5个职能科室按照责任分工进行深入监督检查,做好施工全过程的管理。
压力传导机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,将主体责任层层传导到各部门,传递给每位职工,确保每项工作、每个环节都有人抓、有人管、有落实。
督查考核机制。中心督查组以督办事项、工作纪律、工作作风、廉洁自律等方面为重点,大力开展综合督查和专项督查,扩展延伸到项目工地,做到全面督查,深度督查。将督查情况汇总形成台账,并将发现的问题及时反馈,督促责任单位限期整改,把执行督查督办情况作为年度工作总结述职述廉的重要内容,把日常督查巡查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
为切实提升中心各科室人员绩效考核的评价水平,市政工程建设中心定期召开评价会议,要求施工单位采用不记名形式,根据实际情况对相关科室人员的服务质量进行测评。
层层签订工作(项目建设)目标、廉政建设、信访维稳、安全文明生产等各项责任书,严格责任追究。对上级工作部署不落实或落实不力的,要坚决纠正,并追究相关负责人的责任。
建立信息共享机制,互联互通,并做好与劳务施工单位的沟通协调、指导监督和协作配合工作。各部门牢固树立中心工作“一盘棋”的思想,加强协作配合,形成工作合力。
全面落实内部审计的具体工作规范和要求,及时规整审计材料,并完善电子档案。采用“过程审计”与“最终审计”,以及不同科室负责不同审计的方式,坚持以工程管理、工程结算审计为重点,不断拓宽内部审计领域,加大内部审计力度,对工程招标、施工到竣工验收结算的每个环节实行全方位跟踪审计,确保项目责任制的有效实施。
在拓展外部市场的过程中,泰安市城市管理局市政工程建设中心坚持“一个标准做到底,一把尺子量到底”,将“东岳市政”的标准打造成为行业标准,努力叫响“东岳市政”品牌。
加强与同行的联系合作。与市城市路灯管理所、市城市道路桥梁管理所、市城市排水管网管理所建立联动机制,充分发挥投标小组的优势,确保中标市局关于市级市政设施的日常养护维修任务和专项维修任务的工程项目,确保高效完成日常养管任务。
在“走出去”方面,泰安市城市管理局市政工程建设中心加强与其它地市同行合作和协作,实现良性配合,借鉴同行们的先进经营理念,在业务上积极对标学习济南城建、泰山路桥、黄河路桥,全面提升管理水平。
利用社会资源,拓展市场。充分利用社会资源,站稳泰安市场。通过整合内部资源,鼓励机械公司、稳定砂拌合站、沥青拌合站、综合材料加工厂向机械租赁服务、城市建筑垃圾清运回收分类再加工、沥青产品销售、稳定砂成品销售、商品砼加工销售等相关行业扩大经营范围。